3月12日上午，市政府召開上海市2014年節能減排和應對氣候變化暨產業結構調整工作會議，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會關于加快生態文明建設的重大戰略部署，全面推進今年全市節能減排、應對氣候變化和產業結構調整各項工作。市委常委、副市長艾寶俊，副市長蔣卓慶出席會議并做工作部署，副市長周波主持會議。

會議強調，面對加快生態文明建設的更高要求和人民群眾更為迫切的環境期盼，上海必須進一步加大工作力度，節能降碳、鐵腕治污，深入推進節能減排、應對氣候變化和產業結構調整各項工作。

會議明確，2014年全市節能減排工作的主線為“節能低碳、清潔空氣”，今年的主要目標是：單位生產總值綜合能耗比上年下降3%左右；煤炭消費總量實現負增長；單位生產總值二氧化碳排放量下降3%左右；二氧化硫、氮氧化物排放量分別比上年削減3%；化學需氧量和氨氮排放量分別比上年削減1%。

今年，市政府加大政府投入、加大工作力度，共安排了12個方面120余項重點工作，并明確了目標任務、時間節點和責任部門。重點包括五個方面：一是以控制煤炭消費總量為重點，調整能源結構。制定出臺煤炭總量控制方案，嚴格控制煤炭消費總量；落實好本市關于燃煤鍋爐清潔能源替代的各項措施、任務和政策，確保全年替代或關停1167臺。

二是以提高產業準入關為重點，加快調整產業結構。研究制定嚴于國家標準的重點控制行業地方性節能環保準入標準，明確本市禁止引入的相關產業或項目。出臺《上海市部分行業限制類、淘汰類生產工藝、裝備和產品指導目錄》，實施產業結構調整項目500項左右。修訂節能評估審查辦法，新建高耗能項目單位產品（產值）能耗要達到國際先進水平。

三是以交通、建筑、工業為重點，統籌推進各領域節能減排降碳工作。交通方面，將繼續加大公交專用道建設力度，試點開辟“全天候”公交車專用道；鼓勵公交行業率先推廣使用清潔能源和新能源汽車，重點推進老舊汽車和高污染車輛的加速淘汰。建筑領域，將實施既有公共建筑改造240萬平方米左右，推進可再生能源與建筑一體化150萬平方米以上，新增立體綠化40萬平方米。工業領域，將組織實施70余項節能技改重點項目，預計節約20萬噸標準煤。

四是把防污治氣作為重中之重，加快推進減排工程建設和排放監督管理。嚴格落實燃煤質量控制要求，禁止銷售、使用灰分高于16%、硫分高于本市地方標準的煤炭，控制發電企業使用低卡煤。加強揚塵和秸稈焚燒的控制和處理，加快推進燃煤電廠高效除塵改造和脫硫、脫硝工程建設，加快建設污水廠網和污泥處理處置工程，推進污水處理廠提標改造。加強空氣質量監測、預測與信息發布，強化對污染減排目標責任制，加大環境監管和執法力度。

五是加強科技研發和推廣，進一步發揮市場機制作用。聚焦節能減排和生態環境保護的重點領域，支持一批節能環保產業關鍵技術，加快技術創新和成果轉化。探索建設節能環保產品電商平臺，提升節能環保產業發展水平。深入推進碳排放交易。大力推廣合同能源管理，計劃實施合同能源管理重點項目250項，預計節能量10萬噸標準煤。組織實施“能效之星”工程，推進工業、機關、旅游飯店、商業、學校、醫療等各領域能效水平進一步提高。